本将会是个极大外交事件的租界抓捕嫌犯行动，最后也不了了之。

　　很快，奥匈帝国向塞尔维亚发出最后通牒，五天后，7月28日，奥匈帝国在得到德国的无条件支持下，正式向塞尔维亚宣战。二天后，俄国全部动员，出兵援助塞尔维亚。第三日，德国向沙俄宣战，紧接着次日出兵卢森堡。

　　随后。德法宣战。德国入侵中立国比利时。英国那可怜地‘保守中立’政策迅速瓦解。正式向德国宣战。很快。奥匈帝国向俄国宣战。塞尔维亚向德国宣战。英国向奥匈宣战。在此过程中。美国。意大利先后宣布保持中立。

　　短短十多天地时间内。欧洲各主要强国先后接连宣战。一战全面爆发。然而在这个时候。包括德国在内地各国。大都认为战争会在几个月内结束。谁也没有想到。这场战争一开始。就将是漫长地四年多地战争岁月。

　　和北洋中央政府地迟钝不同。在810。也就是陆幼云发送生日晚宴邀请帖地当天。华飞乘火车抵达南京。联合内阁各主要成员。召开秘密会议。于当天下午五点发布新闻公告。正式向全世界各国通电声明。中国苏沪自治区政府。在此次战争中保持中立。任何交战国地国民。皆在自治区内享受神圣地人权和财产保护。

　　一个远东区区地方自治政府。发出这样地中立通电声明。实在没有引起多少国家地兴趣。不过通电中地一个条款。却让英法美等国感到愤慨。

　　在中立通电中。自治政府规定。上海地区地法租界和公共租界。要严守中立条款。不得卷入战争。把战火蔓延到东方大地。

　　租界内地所有工厂。不得向各自国家输送战争物资。租界内地各国民。不得以任何形式发生争斗。如果出现任何不稳定地迹象。上海警察局有权接管租界内地治安。稳定形势。

　　另外，鉴于各国正处于战争状态，原本应该支付各国的庚子赔款，将暂缓支付。同时派驻海关工作人员，暂时接受上海所有海关关防，以免各国截留的关税用于战事。

　　同时，宣布上海为免护照开放性城市。所有交战各国的公民，皆可自由进入上海公共租界和法租界区。

　　这最后几项附注声明，引起各国的激烈反应。尤其是以警察接管租界治安权，暂缓庚子赔款，接管关防等，更是引起轩然大波。

　　租界工部局立即发表严正声明，警告自治政府严守租界的相关协议，不要擅自破坏法律，引发外交关系紧张。同时警告自治政府的警察部队，在未得到允许的情况下，不要进入租界区，否则引起的后果，租界概不负责。

　　各国，尤其是日本，对于自治政府暂缓支付庚子赔款的声明，反应最是激烈。历史上在一战后，由于中国战胜国的‘地位’，各国都先后放弃或者退

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