士兵的年龄与身体素质。
等到战争平息之时，军队还在继续扩编便出现了冗兵的问题。
如今大唐境内共有七百多个府，均由十二卫和东宫六率分领，每府府兵归折冲都尉管辖。
并规定在设府的地方，人民有充府兵的义务。
服役年龄是二十至六十岁，应征充当府兵的人，平日务农，农闲教练，征发时自备兵器，资粮。
这实际上是一种兵农合一的兵役制度。
征调服役的人，定期宿卫京师或戍边。
战时出征，战事完毕，即“兵散于府，将归于朝”。
但这种军制已经适应不了大唐的发展速度了。
这也是李承乾极力改革军制的原因。
沉默半响。
房玄龄开口道：“老臣曾跟太子殿下讨论过关于冗兵，冗官的问题，对于冗兵问题，太子殿下是这样说的。”
“如今大唐兵将的待遇已经十分高了，每年都有大量的壮年男子报名参军，已经不需要对适龄男子进行强制服兵役。”
“而且，大唐农作物的产量每年是成倍增长的，不需要士兵再去进行农耕，士兵发放的俸禄也能维持家里面妻儿老小的日常开销。”
“殿下还说，我们应该精简现有军队，裁减年龄超过五十岁的老兵，招募士兵的年龄降低到十八岁，提高从军入伍各方面素质要求，如此一来不但解决了冗兵的问题，还能增加大唐整体军事实力。”
众人听着房玄龄的话，细细思忖着。
李承乾这些话对于大唐军事改革是具有颠覆性意义的。
兵农合一，那是自古传承而来的。
古代为何有的军队战斗力十分低下，那是与生产力低下有直接关系的。
士兵平日里若是训练，那便会消耗巨大的体力，消耗的体力越多，那饭量肯定越大，消耗的粮草便多。
但古代哪有那么多粮草，士兵平日里能吃饱饭那就不错了，哪有多余的粮草供他们训练所用。
所以许多军队平日里干脆就不训练。
而且他们在农忙时是要务农的。
原本粮食的亩产量便低，士兵若是不参加耕种，那粮食根本就不够吃。
在生产力低下的年代里，很多事不是随便说说便能实现的。
往往若是一家之主被抓了壮丁，这一家被饿死都是常有的事。
遇到灾荒年景，赤地千里，饿殍遍野那是常有的事。
不过李承乾的出现慢慢改变了大唐的现状，从农业到商业，从政治到军事，一点一点发生着翻天覆地般的改变。
李世民端起凉茶喝了一口，转头看向李靖，“药师，你是兵部尚书，你对此事怎么看。”
李靖回应道：“冗兵问题确实是需要解决的，太子殿下已经给出了大致的整顿方向，剩下的旁枝末节，末将与兵部众人商议便好了，估摸着年底前应该可以解决冗兵问题。”
“冗兵问题得以解决，应该会节约出一大笔军费。”
刘政会突然插话道：“即便如此，微臣还是感觉大唐在军费上的投入过大，陛下微臣建议还是将军费开支削减一番吧。”
刘政会倒不是故意找茬，他掌控着大唐财政，不能单单考虑军费一方面。
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